L Union européenne se trouve à la croisée des chemins. D aucuns remettent son existence en cause, alors que d autres voient en elle une réponse aux enjeux et aux risques de la mondialisation. L Union européenne peut-elle faire aujourd hui l économie d une réflexion fondamentale sur son avenir ? Une réponse positive afin d éviter d ébranler la construction européenne s apparente à une fuite en avant. L édifice vacille déjà et son architecture toujours plus complexe défie les lois de l équilibre. D un autre côté, plaider pour une réforme de l Union européenne est devenu banal. La difficulté surgit lors de la formulation de propositions concrètes s inscrivant dans un tout, sinon parfaitement cohérent, du moins viable, réaliste et compréhensible. Ce défi est relevé dans ce livre sous la forme d un projet de Pacte européen.